О внесении изменений в постановление Администрации Потаповского сельского поселения от 01.11.2022 № 148 «Об утверждении бюджетного прогноза Потаповского сельского поселения на период 2023 - 2030 годов»
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ВОЛГОДОНСКОЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ПОТАПОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОТАПОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __.__.2023г. № __ х. Потапов
|
|
О внесении изменений в постановление
Администрации Потаповского сельского
поселения от 01.11.2022 № 148 «Об
утверждении бюджетного прогноза
Потаповского сельского поселения
на период 2023 - 2030 годов»
В соответствии с постановлением Администрации Потаповского сельского поселения от 08.06.2016 № 89 «Об утверждении Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза Потаповского сельского поселения на долгосрочный период»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации Потаповского сельского поселения от 01.11.2022 № 148 «Об утверждении бюджетного прогноза Потаповского сельского поселения на период 2023- 2030 годов» изменение, изложив приложение к нему в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Потаповского сельского поселения О.А. Попова
Приложение
к постановлению Администрации
Потаповского сельского поселения
от __.__.2023 № __
Бюджетный прогноз
Потаповского сельского поселения на период 2023-2030 годов
Общие положения
Необходимость разработки документов долгосрочного бюджетного планирования была обозначена в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах.
В целях реализации долгосрочного планирования принят Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части дополнения статьей 1701 «Долгосрочное бюджетное планирование».
На региональном уровне принят Областной закон от 20.10.2015 № 416-ЗС «О стратегическом планировании в Ростовской области». Областной закон от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области» дополнен статьей 191 «Долгосрочное бюджетное планирование».
По аналогии с областным законодательством в Потаповском сельском поселении решение Собрания депутатов Потаповского сельского поселения от 27.09.2013 № 11 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в Потаповском сельском поселении» дополнено статьей 141 «Долгосрочное бюджетное планирование».
Правила разработки и утверждения бюджетного прогноза Потаповского сельского поселения на долгосрочный период утверждены постановлением Администрации Потаповского сельского поселения от 08.06.2016 № 89 «Об утверждении Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза Потаповского сельского поселения на долгосрочный период».
Указанными Правилами установлено, что бюджетный прогноз Потаповского сельского поселения на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть лет и более на основе прогноза социально-экономического развития Потаповского сельского поселения на соответствующий период, а также иных показателей социально-экономического развития Потаповского сельского поселения.
Бюджетный прогноз Потаповского сельского поселения на период 2023 – 2030 годов утвержден постановлением Администрации Потаповского сельского поселения от 01.11.2022 № 148.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1701 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный прогноз Потаповского сельского поселения на период 2023 – 2030 годов разработан на основе долгосрочного прогноза социально-экономического развития Потаповского сельского поселения на период до 2030 года.
Бюджетный прогноз Потаповского сельского поселения на период 2023 – 2030 годов (далее бюджетный прогноз) содержит информацию об основных параметрах варианта долгосрочного прогноза социально-экономического развития Потаповского сельского поселения, определенного в качестве базового для целей долгосрочного бюджетного планирования, прогноз основных характеристик бюджета Потаповского сельского поселения Волгодонского района, а также основные подходы к формированию бюджетной политики Потаповского сельского поселения в указанном периоде. Параметры финансового обеспечения муниципальных программ Потаповского сельского поселения на период их действия соответствуют параметрам муниципальных программ Потаповского сельского поселения, утвержденным решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
На период 2023 – 2030 годов показатели местного бюджетов по доходам сформированы на основе прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов от главных администраторов доходов бюджета поселения, а также прогноза безвозмездных поступлений. Ежегодно средний темп роста доходов бюджета составит 4,0 процента.
Показатели местного бюджета по расходам рассчитаны с учетом прогноза доходов. В среднем расходы ежегодно запланированы к увеличению на 4,0 процента.
Объем собственных налоговых и неналоговых доходов бюджета Потаповского сельского поселения Волгодонского района к 2030 году увеличится в 1,3 раза к уровню 2023 года. Собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета Потаповского сельского поселения Волгодонского района вырастут к 2030 году в 1,4 раза к уровню 2023 года. Доходы и расходы бюджета в целом прогнозируются к 2030 году с увеличением от уровня 2023 года в реальном выражении (без учета роста за счет индекса инфляции) на 3,2 процента.
.Параметры бюджета Потаповского сельского поселения Волгодонского района на период 2023 –2025 годов приведены в соответствие с первоначально утвержденным решением Собрания депутатов Потаповского сельского поселения от 27.12.2022 № 50 «О бюджете Потаповского сельского поселения Волгодонского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
1. Основные параметры варианта долгосрочного прогноза,
определенные в качестве базовых для целей долгосрочного бюджетного планирования
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Год периода прогнозирования |
|||||||
|
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||
|
Индекс потребительских цен |
процентов к предыдущему году |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
2. Прогноз основных характеристик бюджета Потаповского сельского поселения Волгодонского района
(тыс. рублей)
|
Наименование показателя |
Год периода прогнозирования |
|||||||
|
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели бюджета Потаповского сельского поселения Волгодонского района |
||||||||
|
Доходы, в том числе: |
22229,3 |
17856,3 |
16914,5 |
17591,1 |
18294,7 |
19026,5 |
19787,6 |
20579,1 |
|
налоговые и неналоговые доходы |
6550,4 |
6797,9 |
6920,6 |
7197,4 |
7485,3 |
7784,7 |
8096,1 |
8419,9 |
|
безвозмездные поступления |
15678,9 |
11058,4 |
9993,9 |
10393,7 |
10809,4 |
11241,8 |
11691,5 |
12159,2 |
|
Расходы |
22229,3 |
17856,3 |
16914,5 |
17591,1 |
18294,7 |
19026,5 |
19787,6 |
20579,1 |
|
Расходы (без учета условно утвержденных расходов) * |
– |
17417,6 |
16084,7 |
16728,1 |
17397,2 |
18093,1 |
18816,8 |
19569,5 |
|
Дефицит/профицит |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Источники финансирования дефицита бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Муниципальный долг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
* В расходах бюджета Потаповского сельского поселения Волгодонского района выделены расходы за исключением условно утвержденных расходов на плановый период 2024 – 2030 годов в соответствии с постановлением Администрации Потаповского сельского поселения от 15.09.2017 № 68 «О методике и порядке планирования бюджетных ассигнований бюджета Потаповского сельского поселения Волгодонского района», на 2024 год условно утвержденные расходы составляют 2,5 процента от общего объема расходов, на 2025 год – 5,0 процента от общего объема расходов.
2.1 Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Потаповского сельского поселения
(тыс. рублей)
|
Расходы на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Потаповского сельского поселения1 |
||||||||
|
Наименование муниципальной программы Потаповского сельского поселения |
Год периода прогнозирования |
|||||||
|
20232 |
20242 |
20252 |
20263 |
20273 |
20283 |
20293 |
20303 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Социальная поддержка граждан Потаповского сельского поселения |
368,5 |
368,5 |
368,5 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Потаповского сельского поселения |
30,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений |
10,0 |
- |
- |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
|
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
80,0 |
- |
- |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
Развитие культуры Потаповского сельского поселения |
11 132,2 |
7 955,8 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
|
Развитие физической культуры и спорта |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Муниципальная политика |
8 892,9 |
8 528,6 |
8 151,5 |
5293,5 |
5293,5 |
5293,5 |
5293,5 |
5293,5 |
|
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Потаповского сельского поселения |
37,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Управление муниципальными финансами |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Развитие благоустройства Потаповского сельского поселения |
673,7 |
559,7 |
559,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Формирование современной городской среды на территории Потаповского сельского поселения на 2023-2030г.г. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Развитие автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Потаповского сельского поселения |
1 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
22 224,3 |
17 412,6 |
16 079,7 |
12658,5 |
12658,5 |
12658,5 |
12658,5 |
12658,5 |
1Плановые бюджетные ассигнования, предусмотренные за счет средств бюджете Потаповского сельского поселения Волгодонского района и безвозмездных поступлений в бюджет поселения.
2 Объем бюджетных ассигнований соответствует решению Собрания депутатов Потаповского сельского поселения от 27.12.2022 №50 «О бюджете Потаповского сельского поселения Волгодонского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» по состоянию на 1 января 2023 г.
3 Объем бюджетных ассигнований соответствует постановлениям Потаповского сельского поселения об утверждении муниципальных программ Потаповского сельского поселения по состоянию на 1 января 2023 г.
2.2. Основные подходы к формированию
бюджетной политики Потаповского сельского поселения
на период 2023 – 2030 годов
Бюджетный прогноз разработан на основе прогноза социально-экономического развития Потаповского сельского поселения на период до 2030 года.
При расчете прогнозных показателей налоговых и неналоговых доходов учитывались изменения в законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации и Ростовской области и бюджетном законодательстве Российской Федерации, ожидаемые в прогнозном периоде.
Бюджетная политика Потаповского сельского поселения будет на долгосрочный период будет направлена на обеспечение решения приоритетных задач социально-экономического развития Потаповского сельского поселения при одновременном обеспечении устойчивости и сбалансированности бюджетной системы.
Основные подходы в части
собственных (налоговых и неналоговых) доходов
Собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения спрогнозированы в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основе показателей прогноза социально-экономического развития Потаповского сельского поселения на период до 2030 года.
За период 2010 – 2022 годов динамика налоговых и неналоговых доходов наглядно демонстрирует ежегодное увеличение доходной части бюджета Потаповского сельского поселения Волгодонского района.
В 2023 – 2030 годах меры органов местного самоуправления будут направлены на создание условий по обеспечению устойчивых темпов роста в реальном секторе экономики и повышение жизненного уровня населения области.
При прогнозировании собственных налоговых и неналоговых доходов учтены тенденции, сложившиеся в предыдущие годы, влияние геополитических факторов на социально-экономическое развитие Российской Федерации в целом.
На долгосрочную перспективу с учетом изменения внешних и внутренних условий развития российской экономики приоритетным направлением налоговой политики определены меры, принимаемые для обеспечения роста инвестиционной активности, обеспечения условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения уровня жизни населения.
Основные подходы в части
федеральной, областной финансовой помощи
Проводимая на федеральном, областном уровне политика в области межбюджетных отношений направлена на повышение финансовой самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления.
Прогноз безвозмездных поступлений на 2023 – 2025 годы соответствует значениям, утвержденным решением Собрания депутатов Потаповского сельского поселения от 27.12.2022 № 50.
Начиная с 2026 года расчет безвозмездных поступлений осуществлен с применением индекса инфляции для расчета дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на 4,0 процента к объему дотации, утвержденной на 2025 год.
Основные подходы в части расходов
Расходы на период 2023 – 2030 годов рассчитаны с учетом прогноза поступлений доходов.
На 2024 и 2025 годы учтены условно утвержденные расходы в объеме 2,5 процента и 5,0 процента от общего объема расходов бюджета поселения, за исключением расходов, предусмотренных за счет целевых средств из федерального, областного бюджета, с 2026 года условно утвержденные расходы учтены с увеличением на 2,5 процента ежегодно, что будет являться определенным резервом для планирования расходов в плановом периоде.
В соответствии с решением Собрания депутатов Потаповского сельского поселения от 27.09.2013 № 11 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в Потаповском сельском поселении» бюджет Потаповского сельского поселения Волгодонского района составлен на основе муниципальных программ Потаповского сельского поселения.
Доля расходов бюджета поселения, формируемых в рамках муниципальных программ Потаповского сельского поселения, ежегодно планируется более 90 процентов в общем объеме расходов бюджета поселения.
Основной объем средств сконцентрирован на реализации муниципальных программ Потаповского сельского поселения направлены на развитие культуры и спорта, социальную поддержку населения.